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杨小刚沉思录

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新浪微博:CBN杨小刚。资深活跃财经媒体人、社会静默观察家。曾出版《姊妹革命:美国革命与法国革命启示录》等书,毕业于山东大学和上海大学,现就职于《第一财经日报》。

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不易争论和艰难共识  

2009-10-27 20:11:19|  分类: 随笔 |  标签: |举报 |字号 订阅

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      想到这一标题,灵感来自于我的朋友周志兴“共识何来”一文,也来自于近日落下帷幕的G20伦敦峰会。
      尽管大家都在唠叨,一天拯救不了世界;也在埋怨,美国就是一骗子,别想他能跟你带来什么合作。但在我看来,能在多极化日益明显、利益分歧尚存的当下,能取得一些共克时艰的共识,也属不易。
      当后来者回溯这次会议,检索这段史料时,有个细节或将跃入眼帘,那就是关于“避税天堂”名单的争议。
      以法国总统萨科齐为主的某些人,打算将中国的香港和澳门特别行政区列为“避税天堂”名单,但中方认为,中国积极支持国际社会共同努力加强金融监管,打击逃税,支持开展反避税国际合作。将中国的香港和澳门特别行政区列为“避税天堂”是没有根据的。
      据媒体报道,有关这个问题的拉锯战从周四上午一直持续到了下午,最后,在各方斡旋和协商下,经济合作与发展组织公布了4个“避税天堂”黑名单、38个灰名单。但中国在被列入40个白名单的同时,香港和澳门两地以括号的形式,排除在白名单之外。也就是说,香港和澳门两地,最终没有列入任何名单。
      很显然,这种措辞和处理方式,是妥协后的结果,最终被各方接受。如果持不同意见的双方因为这个问题争持不下,那么,关于全球加强金融监管,打击避税天堂的共识,就真的会成为一句空话。
      争论只需搭建一个吵架的平台,而共识的取得却需要向前看的智慧和眼光。它需要搁置争议,需要妥协,需要气度,需要胸怀。
      在历史上,被称得上“伟大妥协”的例子就是美国革命中的宪法制定。于1787年确定的这部宪法,至今已运行220多年,后来只是在此基础上进行一些修修补补,如今仍是美国稳定之基石。
      在这部宪法中,有两个经典的妥协案例,一是参议院和众议院的名额确定,为了照顾大州和小州的利益,最后确定,众议院的议席按一定比例的人口分配,众议院独享钱财提案发起权;参议院内每邦席位平等。这一方案具有折中性质:前者对大州相对有利,后者保证了小州的平等要求。
      另外一个就是关于黑奴的计算,在众议院按人口比例选举议员,南方蓄奴殖民地的黑奴(在当时是按奴隶主的固定资产来看待的,不交税,没有投票权)按3/5的人口数计算。同时对奴隶贸易制订了20年的宽限期,甚至规定如果南部的奴隶跑到北部废奴州,也必须遣返给南方的奴隶主。
      这种在我们现代人看来应该称之为“罪恶的妥协”,却最终促成了人类历史上第一部成文宪法的诞生。
这就是政治,需要搁置争议,需要务实和妥协。如果一味以文人气息和站在道德高地去批判,就很难达成共识,很难解决实际问题。
      在中国其实也有这样的例子。比如邓小平关于“姓社姓资”争议的搁置,也是因为认识到,当时最紧要的是“发展”,唯一发展,才能解决吃饭问题,才能给老百姓带来实惠,这应该成为当时一个最紧要的“共识”。没有这个共识,就没有中国接下来几十年的平稳发展。
      那么,在改革开放30年之后,在金融危机还未见底的当下,共识又是什么呢?我觉得,社会主义初级阶段的国情判断还要坚持,市场经济体制远未完善,改革还得继续;民主自由平等的追求不能丢失;任何人不能凌驾于宪法和法律框架的理念不能只局限于纸面书写,需要体现在执政党的日常行为中。
      目前可操作的是,信息公开,政务透明,财政透明公开。这是目前执政党认可的,也是急于改革和希望促成的。
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