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杨小刚沉思录

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新浪微博:CBN杨小刚。资深活跃财经媒体人、社会静默观察家。曾出版《姊妹革命:美国革命与法国革命启示录》等书,毕业于山东大学和上海大学,现就职于《第一财经日报》。

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数据质疑与政府公信力赛跑  

2009-10-27 20:22:49|  分类: 财经 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    “我能计算天体运行的轨迹,却不能计算人性的疯狂。”科学家牛顿在英国南海泡沫事件中损失2万英镑后,曾对非理性市场发出如此伤感的言辞。 
       如果把此话用在统计数据上,我们或可另解为,一个掺杂了太多人性因素的数据,既不能客观真实反映现实情况,也无法让人测量和把握。
       对同一个数据有不同的理解和解读,那是因为角度不同,所谓“横看成岭侧成峰”;但如果为了追求政绩或骗取荣誉而漏报、虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据,那就是动机的严重扭曲。正是针对统计数据屡受质疑、统计工作被指存在弄虚作假的情况,5月1日起,我国正式实施一项处分规定,对造成统计数据不实的各类违法违纪行为进行处罚。
       国家统计局将从明年第一季度起提供GDP环比数据;在平均工资统计方面,酝酿扩大平均工资统计范围;在涉及群众普遍质疑的数据上,有关部门将及时召开发布会,解释统计方法和数据意义……这些可以被认为是统计朝着与国际标准接轨迈出的新步伐。
       温家宝总理在今年召开政府工作报告座谈会过程中,针对大家对人社部4.2%和中国社科院9.4%的城镇登记失业率数据哪个准确的疑惑,曾敦促有关部门:只要网上出了个什么东西是需要解释的,你们不用请示,赶紧上网去解释,别把问题拖成一个不得了的大问题。
       前不久,《华尔街日报》专家论坛上刊登了《如何看待中国经济减速时期的GDP统计》一文,文章对我国一些统计数据的准确性和精确性提出质疑,理由是:“地方政府官员的仕途同推动当地经济高速增长的能力紧密相关,因此存在人为上调产值数据的动机”。
       看到文章后,国家统计局局长马建堂不仅推荐了这篇文章,还表示要自觉接受社会和公众监督,不断提升中国统计数据质量和公信力。
       一个数据,为何牵动这么多人的心,引得大家如此关注?除了数据是研判经济社会发展的前提和宏观调控的信息基础之外,还因为数据的错乱,损害了政府的形象和公信力。说统计制度改革,是一场社会质疑和捍卫数据权威及公信力之间的赛跑,并不为过。
       在现实中,除了少数地方和部门数字造假之外,还存在不同部门说法不一、同一部门的数据经不起推敲的现象。
       比如今年年初,国家统计局公布2008年全国税收收入为57862亿元,而财政部发布的数据是2008年全国税收总收入完成54219.62亿元,两者相差3600多亿元。
       尽管专业人士知道,由于统计口径和调查样本不同,会得出不同的数据,但作为一个事关老百姓切身利益的数据,如此大的差距,至少应该有个详细解释。
       再比如前不久,某部门公布数据认为,2008年全国主要城市居住用地平均地价为3479元/平方米,而当年全国商品房平均销价为3919元/平方米。这就是说,在每平方米的商品房价格中,土地价格就占88%之多,如果刨去盖房子的材料、人工、营销、管理、税费等其他成本,开发商很可能要倒贴。这显然是不符合常识的。
       房地产数据乱象体现还很多,目前对于土地价格、房产价格、楼市成本、楼盘空置率、开发商利润等相关数据,都缺乏权威的说法。有些官方公布的数据,也出现不少矛盾的地方。建立在不准确数据之上的争论,很难达成共识。
       学过调查统计的人都明白,没有严格界定和说明调查样本及统计方法的数据,是没有任何意义的。有关部门以后在公布数据时,何不给大家一个更明确的说法,公布一下调查方法和样本呢。这应该成为数据公信力的一部分。

 

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